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佛山市图书馆第一届理事会及监事会正式成立
  来源馆:佛山市图书馆 发布日期:2018/6/14 8:25:42
 


       全面建立功能明确、治理完善、运行高效、监督有力的文化事业单位体制机制,深入推进公共文化机构法人治理结构改革,助力佛山创建公共文化服务体系示范区,进一步激发公共图书馆的生机与活力,提高服务质量和效益,推动我市公共图书馆事业更好更快发展,经过一年多时间的充分酝酿,6月6日上午,佛山市图书馆第一届理事会及监事会正式成立! 

 

成立大会第一届理事会及监事会领导集体产生

 

 

      成立大会由屈义华馆长主持,佛山市文化广电新闻出版局党组书记、局长陈新文,佛山市文化广电新闻出版局党组成员、副局长桂红,佛山市图书馆第一届理事会理事及监事出席了会议。
      桂红副局长在大会上宣读了《关于组建佛山市图书馆第一届理事会相关事宜的批复》(佛文〔2018〕58号)。大会审定了《佛山市图书馆章程(草案)》,选举产生了佛山市图书馆第一届理事会理事长、副理事长、推选产生了监事长。按照有关选举办法,经全体理事投票选举,佛山市文艺评论家协会主席、佛山市国学研究会会长、佛山科学技术学院陈宪年教授当选佛山市图书馆第一届理事会理事长;佛山市图书馆党总支部书记、馆长屈义华,中山大学资讯管理学院常务副院长张靖,佛山欧神诺陶瓷有限公司董事长鲍杰军,佛山日报文教新闻中心副主任吴岚岚当选佛山市图书馆第一届理事会副理事长;市文化广电新闻出版局社会文化科科长陈颖被推选为佛山市图书馆第一届理事会监事长。

 

 

      另按照党的组织建设要求,经中共佛山市文化广电新闻出版局机关委员会批准,理事会临时党支部在成立大会上宣告成立,按照中共佛山市文化广电新闻出版局机关委员会的文件精神,理事会全体党员按照程序选举陈宪年为理事会临时党支部书记。

 

成立仪式:全体理事、监事集体亮相

 

 

 

        成立大会结束后,成立仪式在佛山市图书馆报告厅隆重举行,屈义华馆长主持成立仪式并介绍理事会建设筹备情况,佛山市图书馆全体员工共同见证了这一时刻。

 

 

 桂红副局长向全体理事、监事颁发聘书

 

  

 

 

陈新文局长向理事长、副理事长及监事长颁发聘书

  

 

      第一届理事会理事长陈宪年讲话。他表示,作为一名读书人多年来与佛图有不解之缘,当不辱使命,履行职责,为佛图再创辉煌而努力!下一步,理事会将建立更加完善细致的管理体制和运行机制,进一步提升图书馆管理水平和服务效能,增强活力,为佛山市民提供更加优质高效的公共文化服务。

    

 

 佛山市文化广电新闻出版局党组书记、局长陈新文发表讲话。  

 

       他阐释了我市推进图书馆法人治理工作的目的和意义:一是《公共图书馆法》的出台要求推行图书馆法人治理工作势在必行;二是党的“十九大”提出“人民对美好生活的向往”的奋斗目标要求图书馆必须加强自身改革,落实法人治理,提高服务效能,满足广大群众的文化需求;三是图书馆要提高危机意识,开阔眼界,积极进取。佛山市图书馆理事会的建立是我市文化事业单位推进法人治理结构改革的第一个试点,是我市文化事业深化文化体制改革、加快构建现代公共文化服务体系的一项重要举措,标志着我市文化改革发展迈向了新领域。
       陈新文说,图书馆理事会成员包含党代表、人大代表、政协委员、学科专家代表、企业界代表、异地务工人员代表以及读者代表,形成公众参与的多元治理结构,能听取多方意见和需求,形成社会权利结构的集成,在运营管理的过程中能更好地对接需求,更好地找到工作的方向,必能倒逼图书馆自身改革创新。
       因此,坚决不能搞形式主义,把图书馆理事会做成一个“咨询机构”,而是要打造成一个“有牙齿的老虎”。局长要大胆放权,馆长要舍得让权。市文广新局将向理事会让渡图书馆的业务绩效考核权、班子任免建议权、中层干部竞聘方案审议权、业务经费预算的审核权,以及建设发展规划权等重要权力。希望图书馆干部职工要充分支持、信任、尊重和服从理事会的领导,监事会也要对理事会进行严格监督。
       同时,他要求理事会和监事会一要科学、规范运作,加强对《公共图书馆法》和图书馆专业的学习,依法治理,提升决策能力;二要加强制度设计,建立完善的议事规则;三要加强议题设计,精准介入,提升效能;四要加强协调沟通,充分行使权利和职责。他相信,在大家的共同努力下,佛山市图书馆第一届理事会未来必将成为全国图书馆界推进法人治理改革和管理科学化工作领域的又一标杆!
 

 

 

第一次会议:有关制度、方案集体审议通过

 

 

 

     成立仪式结束后,陈宪年理事长主持召开了第一届理事会第一次会议。成立理事会秘书处,提名和任命佛山市图书馆办公室主任刘连生担任理事会秘书长;审议了《佛山市图书馆理事会会议制度》《佛山市图书馆理事长办公会议制度》《佛山市图书馆理事会监事会工作制度》《佛山市图书馆绩效考核方案》。各位理事们做自我介绍,并纷纷发表对理事会建设意见和想法。陈宪年理事长作总结发言,他表示,作为理事长,定当尽己所能为理事会做好服务,并希望各位理事也对图书馆的事业多多建言献策,以更好推动佛山市图书馆事业发展。

 

 

 

佛山市图书馆法人治理结构建设试点工作历程:

   

       2015年,市编办确定我馆为佛山市法人治理结构建设试点单位。根据市编办关于事业单位法人治理结构改革的要求,佛山市图书馆成立了由馆长任组长的“法人治理结构建设试点工作小组”,负责试点工作各项推进事宜,为试点工作提供了组织保障。
      2015年底,试点工作小组随市编办、市文广新局领导到温州图书馆、宁波图书馆进行实地考察调研,学习和借鉴他们在法人治理结构改革方面的成功经验。
      2017年,根据《中共中央宣传部 文化部 中央机构编制委员会办公室 财政部 人力资源社会保障部国家文物局中国科学技术协会关于印发<关于深入推进公共文化机构法人治理结构改革的实施方案>的通知》文件精神,结合佛山市创建公共文化服务体系示范区的实际,进一步加快我馆法人治理结构改革。
      2018年初,出台《佛山市图书馆法人治理结构建设试点工作方案》。
      2018年4月26日,市文化广电新闻出版局印发《佛山市图书馆法人治理结构建设试点工作方案>的通知》(佛文〔2018〕52号)。根据文件要求,我馆试点工作小组制定了《第一届理事会及监事会筹备工作方案》、《佛山市图书馆章程(草案)》,拟定了佛山市图书馆第一届理事会理事及监事建议名单。
      2018年5月23日,经馆领导班子会议及职工代表大会审议通过后报市文广新局审批通过。
      2018年6月6日,召开“佛山市图书馆第一届理事会及监事会成立大会”。审议通过《佛山市图书馆章程(草案)》;选举产生了首届理事长、副理事长,推选产生了监事长。
     2018年6月6日,召开“佛山市图书馆第一届理事会第一次会议”。成立理事会秘书处,任命秘书长;审议通过《佛山市图书馆理事会会议制度》《佛山市图书馆理事长办公会议制度》《佛山市图书馆理事会监事会工作制度》《佛山市图书馆绩效考核方案》。

 

★佛山市图书馆第一届理事会介绍

      一、指导思想
      坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对广东工作的重要指示批示精神,围绕中央关于构建现代公共文化服务体系的总体部署,加强党对图书馆的领导,按照政事分开、管办分离的要求,以促进图书馆事业发展为目标,建立以理事会为主要形式的法人治理结构,吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理,落实法人自主权,进一步提升管理水平和服务效能,增强活力,为人民群众提供更加优质高效的公共文化服务。
      二、基本原则
      1.党建引领,文化自信。把握正确方向,加强党对理事会的领导,完善“双向进入、交叉任职”的配备方式。理事会成立临时党支部。理事会中党员理事加入临时党支部。按照党的组织建设要求,设立临时支部委员会。坚定文化自觉、自信,坚持以社会主义核心价值观为引领,坚持社会主义先进文化前进方向,把社会效益放在首位,保证人民群众主体地位,巩固社会主义文化阵地。
      2.行政支持,公众参与。充分发挥政府对图书馆在政策、经费、人力资源等方面的支持,依法履行监管职责,对图书馆进行有限干预,充分放权给理事会。引入社会力量积极参加理事会,理事包含党代表、人大代表、政协委员;学科专家代表;企业界代表、异地务工人员代表以及读者代表,形成公众参与多元治理结构,提高图书馆自身发展能力。
     3.依法治理,规范运行。遵守《中华人民共和国公共图书馆法》等相关法律法规,依法行使理事会、管理层权利,建立并完善功能明确、治理完善、运行高效、监督有力的管理体制和运行机制。
     4.需求导向,效能优先。强化图书馆的公益属性,广泛收集、科学研判、系统分析服务需求,快速响应,提供便捷、高效、丰富、免费的公共文化服务。坚持效能优先的办馆原则,建立健全绩效评估等考核机制,提高图书馆综合效益,充分发挥图书馆在佛山市公共文化服务体系中的重要作用。
      三、工作目标
     建立以理事会作为决策层、其领导下的管理层为主要构架的事业单位法人治理结构,决策、执行和监督机制进一步健全,相关方权责关系更加明晰,运转更加顺畅,活力不断增强。明确理事会的决策地位,进一步激发图书馆活力;明确理事会和管理层的职责权限和运行规则,进一步完善激励约束机制,提高运行效率;吸收社会人员参加理事会,扩大参与决策和监督的人员范围,进一步规范图书馆的运作管理。

 
 
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